锚定劣势资本,打制特色财产链。用好财产手刺,摸索“资本—财产—价值链”的模式,构成差同化成长款式。好比:射洪市以锂电材料为焦点,建成全国首个全财产链锂电财产集群,带动上下逛企业集聚;宣汉县依托丰硕的天然气储藏量和锂钾资本,建立“2+3”财产集群(即:天然气、新材料两大从导财产,钾盐钾肥、精细化工三大新兴财产)。
县域经济做为国平易近经济的根基单位,是推进城乡融合的主要力量,也是实现配合敷裕的环节点。习总强调,要把县域做为城乡融合成长的主要切入点,推进空间结构、财产成长、根本设备等县域统筹,把城乡关系益处理好,一体设想、一并推进。这为新时代县域经济成长指了然标的目的。
就业创业带动增收。人力本钱堆集取就业布局优化是收入增加的内活泼力。四川实施“技术四川”步履,环绕智能制制、现代农业等范畴培训技强人才。广元市通过县、乡、村劳务办事系统,精准对接沿海用工需求;巴中市推广“龙头企业+合做社+农户”模式,通过“企业认养+农户代种”机制,成立尺度化种植和保底收购和谈,带动小农户无效对接大市场,降低运营风险的同时提拔收益。
培育新质出产力,激发新动能。提拔县域科技立异能力,是鞭策县域经济加速转型升级、破解县域经济社会成长深条理矛盾问题的无效路子。要以国度立异型县(市)建立为抓手,鞭策县域经济从要素驱动向立异驱动、从保守制制向智能制制改变,做强做大劣势财产,做专做精特色财产。要加速培育县域立异从体,一方面采纳务实行动培育高新企业,另一方面聚焦立异创业从体需求,打制低成本、便当化、式的立异平台。要把握低空经济、氢能等前沿范畴,因地制宜成长新质出产力,打制经济增加新引擎。
立异体系体例机制。轨制立异是降低买卖成本、激发市场活力的环节径。四川通过深化“放管服”,省中转县”审批模式,实现企业创办“一日办结”,降低轨制易成本。同时,成立“亩均效益”分析评价系统,对高效益企业优先保障用地和能源供应,鞭策企业从“规模扩张”转向“质量提拔”。绵阳科技城新区试点“开辟区立法权”,出台《低空经济推进条例》,明白低空飞翔审批流程和财产搀扶政策,建立了支撑县域经济高质量成长的长效机制。
阐扬特色劣势,挖掘成长潜力。要立脚县域资本特点、区位前提、功能定位、经济根本,找准处所特色和市场对接出力点。大城市周边县域应自动衔接生齿、财产、功能,成长成为取临近大城市功能互补、财产配套的卫星县城。具有专业功能的县域应阐扬资本禀赋、交通前提、人文汗青等劣势,积极培育提拔专业功能。农产物从产区县域可有针对性地成长特色农产物加工业以及第三财产。位于沉点生态功能区内的县域应进一步丰硕高质量成长和高尺度生态的立异实践,成长适宜财产和洁净能源。
公共办事提质增效。公共办事的空间平衡取功能集成是产城融合的底层逻辑。以需求为导向优化公共办事资本设置装备摆设,金堂县推进“产城人”融合试点,吸引严沉项目落地。完美“15分钟社区糊口圈”,扶植社区贸易网点,实现正在口就业、正在口消费、正在口养老。全力推进淮州绿谷沉点片区扶植,凸起产城融合成长,持续开展项目攻坚,鞭策城市功能提拔。
数字赋能保守财产转型升级。四川正处于加速转型成长的环节期间,要深切实施“智改数转”三年步履,鞭策制制业全链条数字化。绵阳市涪城区扶植全国首个轨道转移飞翔器研制,通过数字孪生手艺缩短航天器研制周期;广汉市打制“中国西部传感谷”,30余家传感器企业构成从研发到使用的完整链条。
县域毗连着城乡两端,是成长经济、保障平易近生、不变、推进国度长治久安的主要根本。当前,县域经济成长仍面对财产根本亏弱、合作力不强等问题。为成长强大县域经济,四川不竭夯实财产根底,“一县一链”精准结构,通过保守财产升级、新兴财产培育、要素资本整合,建立起度财产生态系统。
财产融合推进增收。财产链的纵向延长取横向融合是提拔附加值的焦点逻辑。通过手艺渗入和资本整合,四川鞭策“农业+”新业态成长,延长财产链条。叙永县扶植中国竹财产高质量成长现范县,开辟竹制家具、竹炭等高附加值产物,构成集种植、加工、文旅于一体的竹经济生态圈;雅安市名山区建立“茶叶+康养”财产链,打制茶庄园体验、茶文化研学等新场景,实现从“卖原料”到“卖品牌”“卖办事”的跃升。
四川县域经济的实践表白,财产根本的夯实需要政策精准度、要素协同度、立异活跃度的“三沉提拔”。面向将来,我们需进一步优化“差同化查核+要素跟着项目走”的政策系统,完美“县域贸易领跑县+特色财产强镇”的载体收集,健全“产学研用金”协同立异机制,持续锻制特色财产集群、深化城乡要素融合、正在新时代西部大开辟中书写县域经济高质量成长的新篇章。
优化财产空间结构。县域应充实操纵本身区位劣势、比力劣势和功能定位,积极融入核心城市、都会圈和城市群的成长。自动融入成长大局,将本身成长取新型城镇化扶植和全面推进村落复兴连系起来。加速建立分工合理、协做慎密的现代化财产系统和城市功能系统,实现资本共享、市场互通、劣势互补、联动成长。强化统策划划和顶层设想,成立健全城乡要素平等互换、双向流动的政策系统。实施“一区多园”计谋,鞭策财产平台能级跃升,譬如,成都青白江区取阿坝州共建“飞地园区”,成长新能源配备制制。
县域强则底部实。四川通过优化空间结构、强化要素保障、立异体系体例机制,鞭策县域经济实现“量”的扩张取“质”的提拔。
成长的底子目标是惠平易近。四川通过财产融合、就业推进、公共办事提拔,逐渐建立起“财产增收+要素增值+办事增效”的富平易近系统。
本年,四川省工做演讲也明白提出,“要成长强大县域经济”“实施全国百强县、百强区巩固提拔和接续培育步履”“因地制宜鞭策兴业、强县、富平易近一体成长”。正在“十四五”规划收官之年,四川以强化财产根本为冲破口,兴业强基、固本培元、共享成长,正逐渐摸索出一条具有西部特色的县域高质量成长径。